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푸틴 "서방이 러시아 안보 위협"...바이든, 중국 신장 제품 수입금지 서명


블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 23일 모스크바에서 송년 기자회견을 하고 있다.

세계 여러 나라의 주요 소식을 전해 드리는 ‘지구촌 오늘’입니다.

진행자) 오늘은 어떤 소식들이 있습니까?

기자) 네. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 연례 기자회견에서 러시아는 충돌을 원하지 않지만, 즉각적인 안보 보장이 필요하다고 말했습니다. 조 바이든 미국 대통령이 중국 신장산 제품 수입을 원천적으로 금지하는 법안에 서명했습니다. 지난 10년 새 다른 나라로 망명을 원하는 중국인들이 급증한 것으로 나타난 소식, 차례로 전해드리겠습니다.

진행자) 지구촌 오늘 첫 소식입니다. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 연례 기자회견을 했군요?

기자) 그렇습니다. 푸틴 러시아 대통령이 23일 연례 기자회견을 열고, 러시아는 우크라이나∙서방과 충돌하길 원하지 않는다고 말했습니다. 하지만 미국과 그 동맹들은 러시아가 제시한 안보 보장 요구에 즉각 답하라고 촉구했습니다.

진행자) 최근 러시아와 우크라이나 간의 군사적 긴장이 최고조에 달하면서, 그 어느 때보다 푸틴 대통령의 기자회견에 이목이 쏠리지 않았습니까?

기자) 맞습니다. 푸틴 대통령은 관례적으로 매년 내∙외신 기자들을 불러 대규모 기자회견을 해왔습니다. 국내외 정치 현안부터 자신의 개인적 이야기까지 다양한 분야에 대한 소신을 거침없이 개진해왔는데요. 올해는 특히 우크라이나를 둘러싼 서방과의 갈등이 첨예한 가운데 열린 것이라 푸틴 대통령의 입에서 어떤 이야기가 나올지 관심이 집중됐습니다.

진행자) 푸틴 대통령의 기자회견은 시간이 오래 걸리는 것으로 유명하죠?

기자) 맞습니다. 보통 3시간 이상 걸리는데요. 올해도 4시간 넘게 각종 현안에 대한 입장을 밝혔습니다.

진행자) 4시간이라면 온갖 다양한 문제가 언급됐을 것 같은데, 우선 가장 큰 현안은 우크라이나를 둘러싼 긴장 상황이겠죠?

기자) 그렇습니다. 미국 정보당국과 우크라이나 정부는 현재 러시아가 우크라이나 국경 일대에 대규모 병력과 무기를 집결시키고 있고, 이르면 내년 1월, 17만 병력을 동원해 우크라이나를 침공할 준비를 하고 있다는 의혹을 제기하고 있는데요. 푸틴 대통령은 기자회견에서 오히려 위협받는 건 러시아라고 주장했습니다.

진행자) 왜 러시아가 위협을 받는다는 거죠?

기자) 북대서양조약기구(NATO)가 라트비아 등 구소련권 국가들을 회원국으로 계속 받아들이면서 병력과 장비를 배치하는 이른바 ‘동진 전략’을 쓰고 있다는 겁니다. 푸틴 대통령은 나토가 동쪽으로 영역을 확장하지 않겠다는 이전의 약속을 어겼다며 러시아는 사기를 당했다고 주장했습니다.

진행자) 지금 우크라이나는 나토 가입을 원하고 있죠?

기자) 그렇습니다. 우크라이나는 구소련에서 독립하고 친서방 노선을 걸으면서 러시아와 갈등이 생겼는데요. 우크라이나 정부는 러시아의 위협과 안보에 대한 우려로 나토 가입을 줄곧 희망해 왔습니다. 하지만 푸틴 대통령은 우크라이나의 나토 가입과 무기 배치는 넘어서는 안 되는 ‘레드라인(금지선)’이라고 경고하고 있습니다.

진행자) 푸틴 대통령이 이날, 우크라이나 침공설에 대해서는 뭐라고 말했습니까?

기자) 침공설을 일축했습니다. 하지만 러시아가 우크라이나를 침공하지 않겠다고 보장할 수 있느냐는 서방 기자의 질문에, 오히려 서방이 즉시 러시아를 침공하지 않겠다고 보장해야 한다고 말했습니다. 그러면서 “만일 우리가 미국과 국경을 맞댄 캐나다와 멕시코에 무기를 배치하면 미국은 어떻게 반응할 것이냐”라고 반문했습니다.

진행자) 최근 러시아는 이른바 ‘안전보장안’을 미국에 전달했죠?

기자) 그렇습니다. 러시아가 제시한 안전보장안은 나토가 우크라이나를 포함해 구소련권 국가들을 새 회원국으로 받아들이지 않을 것과, 동유럽에 이미 배치한 병력과 무기 철수를 골자로 하는데요. 푸틴 대통령은 이날, 러시아의 제안에 대해 일단 전반적으로 긍정적인 반응을 얻었다고 말했습니다.

진행자) 미국과 러시아가 내년 초에 관련 회의를 할 예정이라고요?

기자) 그렇습니다. 토니 블링컨 미 국무장관이 지난 21일, 내년 1월 양자 대화 가능성을 시사한데 이어, 다음 날(22일) 세르게이 라브로프 러시아 외무장관도 양국이 러시아의 안전보장안에 관한 회의를 할 거라고 확인했는데요. 푸틴 대통령은 이날 기자회견에서, 내년 초 스위스 제네바에서 협상이 시작될 것이라고 말했습니다.

진행자) 푸틴 대통령이 또 무슨 이야기를 했습니까?

기자) 푸틴 대통령은 최근 유럽의 천연가스 부족 사태와 관련해 러시아를 겨냥하는 것은 부당하다고 반발했습니다. 이번 주 러시아 국영 가스회사 ‘가즈프롬’은 러시아에서 독일로 연결되는 ‘야말-유럽가스관’을 통한 천연가스 공급을 중단했는데요. 푸틴 대통령은 가스를 사겠다는 주문이 없었기 때문이었다고 주장했습니다. 그러면서 유럽은 문제를 스스로 해결해야 하며, 러시아는 도울 준비가 돼 있다고 강조했습니다.

진행자) 푸틴 대통령의 기자회견에 대해 미국은 어떤 반응을 보이고 있습니까?

기자) 네. 젠 사키 백악관 대변인은 이날(23일) 정례 브리핑에서, 우크라이나와 러시아 접경 지역의 긴장을 고조시키는 것은 러시아의 군사력 증강과 푸틴 대통령의 호언적 발언이라고 지적했습니다. 사키 대변인은 또 현재로서는 회담 날짜나 장소도 정해지지 않았다고 말했습니다. 한편 독일과 프랑스는 이날(23일) 공동성명을 내고, 우크라이나와 동부 친러 반군 세력 모두 휴전을 존중하고 포로 교환 등 인도주의적 분야의 추가 논의를 이어갈 것을 촉구했습니다.

진행자) 나토 측의 반응도 볼까요?

기자) 옌스 스톨텐베르그 나토 사무총장은 나토는 확장하지 않겠다고 약속한 적이 없으며 이에 대해서는 내년 1월 러시아와 대화에 나서도 타협할 부분이 아니라고 말했습니다. 호세프 보렐 EU 외교∙안보 정책 고위대표는 현재 러시아가 유럽의 안보를 심각하게 악화하고 있다면서 우크라이나와 갈등 해소에 나서라고 촉구했습니다.

조 바이든 미국 대통령이 23일 중국 신장 지역 강제노동 생산 물품 수입금지 법안 서명 소식과 함께 트위터에 올린 사진.
조 바이든 미국 대통령이 23일 중국 신장 지역 강제노동 생산 물품 수입금지 법안 서명 소식과 함께 트위터에 올린 사진.

진행자) 지구촌 오늘 다음 소식입니다. 조 바이든 미국 대통령이 중국 신장산 제품의 수입을 금지하는 법안에 서명했군요?

기자) 네. 조 바이든 대통령이 23일, 이른바 ‘위구르족 강제노동 금지법안’에 서명했습니다. 이로써 중국 신장 지역에서 생산된 제품의 수입을 원칙적으로 금지하는 입법 절차는 마무리됐습니다.

진행자) 지난주 미국 하원과 상원에서 잇따라 법안이 통과되면서 바이든 대통령의 서명만 기다리는 상태였죠?

기자) 그렇습니다. 미국 의회는 거의 1년 가까이 관련 법안을 놓고 논의해왔는데요. 지난주, 하원과 상원은 양측의 입장을 조율한 최종 법안을 각각 만장일치로 가결해 대통령에게 보냈습니다. 백악관은 상원 인준 후, 법 시행을 위해 의회와 긴밀히 협력할 것이라고 밝혀 바이든 대통령이 거부권을 행사하지 않고 조만간 법안에 서명할 것으로 예상됐었습니다.

진행자) ‘위구르족강제노동금지법’은 좀 특별한 원칙을 담고 있다고요?

기자) 그렇습니다. 이른바 ‘일응추정’의 원칙인데요. 반박해서 사실로 증명하지 않으면 사실이라고 전제하는 원칙입니다. 이 법은 이 원칙을 적용해, 신장에서 채굴, 생산, 제조되는 모든 제품은 강제노동의 산물로 전제하고 수입을 원칙적으로 금지하고 있습니다.

진행자) 그럼 사실이 아니라고 입증할 수 있는 통로는 있는 겁니까?

기자) 네. 미 관세국경보호국(CBP)이 담당 부처입니다. 미국에 상품을 수출하려는 기업은 해당 제품이 강제노동을 통해 생산된 게 아니라는 것을 미 관세국경보호국(CBP)에 입증하면 예외로 인정됩니다.

진행자) 미국 정부는 그동안 부분적으로 신장산 제품에 대한 수입 금지 조처를 해왔죠?

기자) 맞습니다. 도널드 트럼프 전 행정부는 신장에서 생산되는 면화와 토마토 제품에 대한 수입 금지를 명령했고요. 바이든 정부도 지난 6월, 신장에서 생산되는 폴리실리콘 수입을 금지한 바 있습니다. 신장은 전 세계 면화의 20%, 태양광 패널 재료인 폴리실리콘의 약 40%를 차지하는 것으로 알려져 있습니다.

진행자) 미국이 신장 지역 생산 제품을 문제 삼는 이유는 뭔가요?

기자) 네. 미국은 중국 정부가 북부 신장 지역에 살고 있는 위구르족 등 소수민족의 인권을 탄압하며 감시, 구타, 구금, 강제노동에 동원하고 있다고 말하고 있습니다. 국제 인권 단체들은 중국이 이 곳에 100여 개에 달하는 집단 수용시설을 설치한 것으로 보고 있습니다.

진행자) 중국은 이를 부인하고 있고요?

기자) 그렇습니다. 중국은 처음에는 아예 집단 수용시설의 존재 자체도 인정하지 않았는데요. 하지만 그곳을 탈출한 주민들의 증언과 인권단체들의 증거자료들이 나오자, 중국의 문화와 언어 등을 가르치기 위한 직업학교라고 주장하고 있습니다.

진행자) 중국은 미국의 이번 조처에 어떤 반응을 보이고 있습니까?

기자) 주미 중국대사관은 대변인 명의의 성명을 내고, 진실을 무시하고 신장의 인권 상황을 악의적으로 비방하는 것이라고 반발했습니다. 또한 국제법과 국제 준칙을 심각히 훼손하고, 중국의 내정을 간섭하는 것이라고 강조했습니다.

지난 6월 홍콩 국제공항에서 영국으로 출국하는 주민이 친지들과 작별 인사를 하고있다. (자료사진)
지난 6월 홍콩 국제공항에서 영국으로 출국하는 주민이 친지들과 작별 인사를 하고있다. (자료사진)

진행자) 지구촌 오늘, 한 가지 소식 더 보겠습니다. 최근 망명을 원하는 중국인들이 급증하고 있다는 소식이군요?

기자) 그렇습니다. 유엔에 따르면 지난 10년 새, 다른 나라로 망명을 원하는 본토 중국인과 홍콩 주민이 급증한 것으로 나타났습니다. 이들은 당국의 탄압을 피해 탈출을 원하는 사람도 있고 새로운 기회를 찾기 위해 떠나길 원하는 사람도 있습니다.

진행자) 지난해 홍콩 국가보안법이 시행되면서 홍콩을 떠나는 사람들도 많이 늘었다고 하죠?

기자) 네. 홍콩 인구통계국 자료에 따르면, 지난해 중순부터 올해 중순까지 1년간, 약 8만9천200명이 홍콩을 떠났습니다. 이는 홍콩 주민의 1% 가 조금 넘는 건데요. 비율로 따지면 얼핏 작은 규모 같지만, 1년에 9만 명 정도가 떠났다는 건 홍콩 당국에 적지 않은 부담이 될 전망입니다.

진행자) 이들의 목적지는 어디인가요?

기자) 가까이는 타이완에서, 멀리는 남미 에콰도르에 이르까지 행선지는 매우 다양한데요. 전통적으로 선호해온 영국뿐만 아니라 타이완을 택하는 홍콩인들이 최근 특히 급증해 눈길을 끌고 있습니다.

진행자) 관련 통계가 있습니까?

기자) 타이완 이민국에 따르면 지난해 타이완으로 건너온 홍콩인은 1만 명이 넘습니다. 이는 전년도의 거의 2배로 기록적인 수준인데요. 이런 증가 추세는 올해도 이어져, 1월부터 7월까지 이미 5천 명 이상 타이완에 들어온 것으로 나타났습니다.

진행자) 과거 홍콩은 영국의 식민지였는데요. 영국을 찾는 사람도 많이 늘었다고요?

기자) 네. 올 상반기 6만5천 명 이상 영국 이주를 신청했습니다. 영국 정부는 지난해 홍콩이 국가보안법을 시행하자 새로운 비자 프로그램으로 홍콩 주민들에 대한 문호를 확대했습니다.

진행자) 과거 영국 정부가 발급한 특별 여권을 소지한 사람들이 적용 대상인 거죠?

기자) 맞습니다. 영국 정부는 1997년 중국에 홍콩을 반환하기 전까지, 홍콩 주민들에게 ‘영국해외시민(BNO)’라는 특수 여권을 발급했는데요. 이 여권을 소지한 사람은 특별 비자를 신청할 수 있습니다. 약 540만 명이 자격을 가진 것으로 추산됩니다.

진행자) 전 세계적으로 해외 망명을 모색하는 중국인은 얼마나 늘었습니까?

기자) 2010년 약 7천700명에서, 2020년 10만8천 명으로 10년 새 급증했습니다. 유엔의 관련 도표를 보면, 2010년부터 지난해까지 한 해도 줄어들지 않고 매년 증가했습니다.

진행자) 이렇게 급증하는 이유가 뭘까요?

기자) 전문가들은 홍콩의 자치권과 민주주의 침해, 신장 위구르족 등 소수민족에 대한 중국의 인권 탄압과 위협 등을 가장 큰 이유로 꼽고 있습니다. 위구르족은 이슬람교를 믿는 중국 내 소수민족인데요. 이들은 주로 같은 이슬람 국가인 터키를 선호하는 것으로 나타났습니다.

진행자) 망명을 원하는 중국인들이 전반적으로 많이 찾는 나라는 어디입니까?

기자) 미국입니다. 지난해의 경우, 망명처로 미국을 모색한 중국인은 7만6천 명에 달합니다. 이어 호주가 약 1만7천 명, 브라질 약 5천 명, 영국이 약 2천 명이고요. 한국을 망명처로 원한 중국인도 지난해 1천750여 명에 달했습니다.

진행자) 네. 지구촌 오늘, 여기까지 듣겠습니다.

* 이 기사는 'AP'와 'Reuters'를 참조했습니다.

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