마크 로우코크 유엔 인도주의지원·긴급구호 담당 사무차장이 지난해 7월 유엔 산하 세계식량기구(FAO)의 지원을 받는 북한 황해남도 은률군의 금천협동농장을 방문했다. 사진제공: UN OCHA/Anthony Burke.
마크 로우코크 유엔 인도주의지원·긴급구호 담당 사무차장이 지난 2018 7월 유엔 산하 세계식량기구(FAO)의 지원을 받는 북한 황해남도 은률군의 금천협동농장을 방문했다. 사진제공: UN OCHA/Anthony Burke.

유엔 안보리 대북제재위원회는 인도주의 지원단체들의 제재 면제 신청에 대해 이틀 안에 결정을 내리고 있으며, 승인 기간도 기존보다 6개월 더 연장하고 있다고 밝혔습니다. 다만, 각국의 이행보고서 제출이 여전히 저조하다며 대북 제재 이행과 관련한 각국의 참여를 독려했습니다. 함지하 기자가 보도합니다. 

유엔 안보리 대북제재위원회는 유엔의 대북 제재가 북한 주민들을 겨냥하지 않고 있다는 점을 거듭 강조했습니다.

위원회를 이끌고 있는 유엔주재 독일대표부는 지난달 22일 개최돼 최근 녹취록이 공개된 안보리 회의에서 유엔의 대북 제재는 북한 주민들에게 인도주의적 악영향을 끼치려는 의도가 없다고 밝혔습니다.

그러면서, “안보리는 대북제재위원회가 각 사안 별로 인도주의 면제를 허용할 수 있도록 하고 있다”고 밝혔습니다. 

특히 인도적 지원을 신속하게 할 수 있도록 내부 절차를 조정했다면서, 신종 코로나바이러스 전염병이 돌고 있는 현 상황을 사례로 제시했습니다.

신종 코로나바이러스와 관련한 대북 인도적 지원 등을 목적으로 하는 단체들의 제재 면제 승인에 대해 ‘2일 간의 의사결정’ 방식을 활용하는 등 절차를 가속화하고 있다는 겁니다. 

북한 신의주에서 신종 코로나바이러스 방역을 위해 화물열차에 소독액을 뿌리는 모습을 지난 3월 북한 관영 매체가 공개했다.

아울러 일부 경우는 예외적으로 기존 6개월의 제재 면제 승인 기간을 1년으로 늘리고 있다며, 이는 신종 코로나바이러스로 인한 관련 물품 생산과 운송의 어려움 때문이라고 덧붙였습니다. 

독일대표부는 위원회가 인도주의 면제와 관련된 업무에서 상당한 진전을 계속 이루고 있는 사실에 주목한다면서, 지난달 기준으로 위원회가 64건의 면제를 승인했다고 밝혔습니다. 

실제로 신종 코로나바이러스 사태 이후 대북제재위원회가 인도주의 단체들에 대한 제재 면제 승인 기간을 크게 단축한 정황은 곳곳에서 나타나고 있습니다. 

가장 최근 위원회로부터 제재 면제를 승인 받은 핀란드의 비정부기구 ‘핀란드 교회 원조기구 (FCA: Finn Church Aid)’의 경우, 지난달 15일 신청서를 제출해 같은 달 24일 최종 승인을 받았습니다.

신청서 작성에서 최종 승인까지 약 9일이 소요된 건데, 최대 두 달 넘게 승인이 지연됐던 다른 기관들과 비교하면 주목되는 변화입니다.

또 익명을 요구한 안보리 외교관은 지난달 VOA에 위원회가 인도주의 지원과 관련한 면제 신청을 거의 대부분 승인했으며, 대부분 근무일 기준 5일 안에 처리했다고 말한 바 있습니다. 

최근 VOA가 세네갈 현지인으로 부터 입수한 공사현장 동영상에서 북한 노동자들이 마스크로 입을 가린 채 일하고 있다.

이런 가운데 독일대표부는 각 유엔 회원국들의 북한 노동자 현황과 관련한 이행보고서 제출이 아직 미흡하다는 사실을 지적했습니다. 

안보리는 지난 2017년 12월 결의 2397호를 채택하면서, 2년 후인 2019년 12월 22일까지 모든 북한 노동자들이 본국으로 돌아갈 것을 결정한 바 있습니다.

아울러 송환 시한 3개월 후인 올해 3월22일까지 모든 유엔 회원국들이 자국 내 북한 노동자 현황을 담은 보고서를 제출하도록 했습니다. 

독일대표부는 “이날을 기준으로 단 56개 보고서만을 접수했다”면서 “(보고서 제출) 시한 3개월이 지났음에도 보고서 제출 숫자가 매우 낮은 상태인 점은 실망스럽다”고 말했습니다.

독일대표부는 아직 이행보고서를 제출하지 않은 모든 유엔 회원국들이 의무를 다할 것과, 보고서 제출을 서두를 것을 강조했습니다. 

VOA 뉴스 함지하입니다.