스위스 제네바에 본부를 둔 소형무기 연구단체 '스몰 암스 서베이( Small Arms Survey)' 는 중국은 수단 정부로 하여금 분쟁지역인 다르푸르에 대한 정책을 바꾸도록 압력을 증대시킬 용의를 보이고 있다고 지적하면서, 2008년 베이징 하계 올림픽이 그런 요인들 가운데 하나일 것이라고 말했습니다. 그러나, 이 단체는 아직 국제 인권단체들이 승리를 선언해서는 안된다는 신중한 입장을 보였습니다.
수단 다르푸르에 2만6천명의 유엔과 아프리카 평화유지군을 파병하기 위한 유엔 안전보장이사회 결의안이 지난 달 통과된 것은 수단이 외국 군대의 주둔을 허용하도록 중국이 마침내 영향력을 발휘한 징후로 간주됐습니다.
국제 인권단체들은 중국이 유엔 안보리 결의안에 찬성함으로써 그같은 승리를 거둘 수 있었던 것은 이른바 ' 학살 올림픽 운동'이 주효했기 때문이라고 말하고 있습니다.
이 운동은 수단에 대한 중국의 지지 때문에 2008년 베이징 올림픽과 중국의 이미지가 훼손되고 있다고 지적했습니다.
그러나, 제네바에 본부를 둔 연구단체 '스몰 암스 서베이'가 최근 펴낸 보고서의 저자인 다니엘 라지 씨는 국제 인권단체들이 너무 성급한 평가를 내려서는 안된다고 말했습니다. 중국은 올림픽이 끝나고 나면 언제든지 손쉽게 진로를 변경할 수도 있다는 것입니다.
라지 씨는 이른바 '학살 올림픽 운동'이 본격적으로 시작되기 이전에 이미 가시적인 변화의 징후들이 나타났음을 기억할 필요가 있다고 말했습니다. 라르게 씨는 이 문제를 전체적인 맥락 속에서 살펴야 한다면서, 진전이나 성공, 혹은 실패를 논하기에는 아직 이르다는 점을 명심해야 한다고 덧붙였습니다.
중국은 수단에 무기를 팔고 있고, 수단 석유산업에 집중적인 투자를 하고 있습니다. 그 결과, 중국은 다르푸르의 학살을
막으라고 수단정부에 압력을 가할 수 있는 핵심 국가로 간주되고 있습니다. 다르푸르에서는 지난 4년간의 내전으로 약 20만 명이 목숨을 잃었습니다.
수단과 중국은 1990년 대 이후 동맹관계를 유지하고 있고, 앞서 중국은 다르푸르 문제로 수단정부를 처벌하려는 국제사회의 노력을 가로 막았습니다. 스몰 암스 서베이 보고서는 중국이 지금 당장은 보다 실용적인 접근법을 취하고 있을 가능성이 있다고 분석했습니다.
라지 씨는 수단은 중국이 아프리카 전역에서 정치 경제적으로 투자를 크게 확대하고 있는 나라들 가운데 하나일 뿐 이라고 지적했습니다. 라지 씨는 중국은 국제 무대에서 보다 큰 역할을 맡으려는 중국의 야망을 갖고 있다고 말했습니다.
라르게 씨는 중국 외교가 전적으로 경제적 이해 관계나 석유에 한정된 문제가 아니라는 점을 잊어서는 안된다고 말했습니다. 라르게 씨는 중국이 미국과 정치적으로 다르다는 점이 중요하다면서, 따라서 중국 외교의 배후에 전적으로 수단에서의 경제적 이해관계만 있을 것이라고 생각해서는 안된다고 강조했습니다.
스몰 암스 서베이는 중국에 대한 국제적 압력은 다르푸르의 계속되는 위기를 완화할 수 있는 유망한 방법일 것이라고 결론 내리면서, 그러나 중국은 여전히 공식적으로는 불간섭 정책을 펴고 있다고 덧붙였습니다.
A report from a Geneva-based research group says China appears more willing to pressure Sudan over its policy in the troubled Darfur region and that the 2008 Beijing Olympics may be a factor. Yet the group cautions that rights groups should not declare victory yet. For VOA, Nick Wadhams has more from Nairobi.
The passage late last month of a U.N. Security Council resolution to send 26,000 United Nations and African Union peacekeepers to Darfur was seen as a sign that China was at last exerting its influence to get Khartoum to allow foreign troops.
Rights groups credited their "Genocide Olympics Campaign" with this victory and China's vote to approve the U.N. force. The campaign has suggested that the 2008 Beijing Olympics and China's image would be tainted because of China's support for Sudan.
But the author of the Small Arms Survey report, Daniel Large, argues that international advocates should not be quick to claim credit. China could just as easily change course once the Olympics are over.
"While Hollywood was quick to claim credit for China's apparent change of tack on Darfur, I think we should remember that signs of change were visible before the so-called 'Genocide Olympics Campaign' started in earnest," said Large. "So I think we should set these issues in context and we should be wary of having a short time frame in praising progress or success or failure."
China sells arms to Sudan and is heavily invested in its oil industry. As a result, Beijing has been seen as key in pressuring Khartoum to stop the slaughter in Darfur, where some 200,000 people have died in four years of fighting.
Sudan and China have been allies since the 1990s, and China had previously blocked international efforts to punish the Sudanese government over Darfur. The Small Arms Survey's report says China may be taking a more pragmatic approach now.
Large points out that Sudan is only one part of China's move to invest more heavily - both politically and economically - across the African continent.
And he says China's desire to play a bigger role on the global stage may also be a factor.
"When it's conducting its diplomacy we should remember that this is not a question entirely of economic interest or oil, China's political difference, politically with America matters and its economic interest in Sudan have not been the sole consideration behind its diplomacy," noted Large.
The Small Arms Survey concludes that international pressure on China may be a promising avenue to ease the continuing crisis in Darfur. Yet its policy is still officially one of non-interference.