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마샬 계획 창설 60주년 그 배경과 의미 (E)


1947년 6월 5일, 당시 미국의 조지 C. 마샬 국무장관은 하바드대학교 졸업생들에게 행한 연설에서 유럽과 세계가 위험한 상태에 직면해 있다고 말했습니다. 제 2차 세계대전으로 유럽은 폐허가 돼 미국은 유럽이 경제를 회복하도록 무엇이든지 도와야 한다고 말했습니다. 마샬 국무장관의 하바드대학교 연설은 그후 유럽에 4년간 130억달러의 원조를 제공하게 된 이른바 마샬 계획의 토대가 됐습니다. 마샬 계획 창설 60주년을 맞아 그 배경과 의미를 살펴봅니다.

유럽에서 포성이 멈춘지 2년후인 1947년이었습니다. 유럽의 대부분의 도시들은 폐허의 잿더미로 화해 있었습니다. 기아가 만연했습니다. 혹독한 겨울과 20세기 최악의 흉작이 찾아왔습니다. 나치의 굴레에서 벗어난 유럽은 혼돈의 늪으로 빠져들 위험에 처했습니다. 조지 C 마샬재단의 역사가인 래리 블랜드 박사는 그 당시의 상황에 관해 마샬계획을 추진하게 된 중요한 동기는 서유럽의 혼돈 위험이었으며, 이런 현실은 주말마다 영화관에 가면 볼 수 있었다고 말했습니다.

영화관에서는 영화 상영 서두에 뉴스영화를 통해 유럽전역의 참상을 보여주었고, 굶주리는 여자와 아이들의 모습은 미국인들에 가슴을 아프게 짓눌렀고, 서유럽의 여자와 어린이들의 비참한 모습은 사라질줄 몰랐지만, 당시 프랑스와 이탈리아같은 나라들의 공산당의 세력은 매우 우려스러운 상황이었다는 것입니다.

프랑스와 이탈리아에서 공산당의 힘은 막강했습니다. 동유럽은 소련군에 의해 점령당했습니다. 대규모의 실업사태가 촉발되었습니다. 유럽의 산업은 고동을 멈추었습니다. 식량과 의류의 긴급 지원 직후 미국의 마샬계획은 유럽 경제의 점검에 집중됐습니다. 탄광이 첫번째 수혜자가 됐습니다. 공장과 제작소를 가동할 석탄이 없으면 유럽 경제는 회복될 수가 없었습니다.

문제는 주로 침수되고 지표면이 효과적으로 폭격을 당한 독일 탄광에서 나오는 서유럽 석탄이었습니다. 독일은 이런 탄광들을 다시 가동할 수 있는 수단이 없어 결국 미국이 주요 장비들을 제공해야 할 상황이었다고 래리 박사는 설명했습니다. 독일은 석탄을 캐내게 하려면 이들이 열심히 일할 수 있도록 우리는 석탄을 채굴하고, 근로자들의 주택을 지어주고, 이들에게 결핵 예방접종을 실시해야 했다는 것입니다.

그리고 미국은 독일에서 나오는 석탄을 다른 나라로 수송해 주택 난방을 하고, 공장을 다시 돌리도록 유럽 여러나라들이 서로 협력하도록 독려했습니다.

미국은 현재 가치로 따질때 수천억 달러에 상당하는 130억 달러의 원조를 4년간에 걸쳐 유럽 16개국에 지원하도록 승인했습니다.

그러나 아마도 마샬계획의 가장 중요한 부분은 이것이 서구인들의 사기에 미친 영향이었습니다. 마샬계획 원조는 심지어 과거에 적이었던 독일과 이탈리아도 대상국들에 포함시켰습니다.

독일 외교관인 카르스텐 보이트 씨는 1940년대말에 10대 소년이었습니다. 그는 미국인들의 관대함이 심리적으로 큰 힘이 되었다고 회상합니다.

베를린 공수작전은 사람들의 태도를 바꾸어놓았으며, 제 2차대전이 끝나기 전부터도 원래 러시아인들보다 더 호감을 받았던 미국인들은 이제는 더 이상 점령자가 아니라, 친구로까지 여겨지게 됐다고 보이트 씨는 말했습니다.

영국의 윈스턴 처칠경은 이 마샬계획을 가리켜 역사상 가장 청렴한 행동이라고 말했습니다. 유럽이 전후 폐허의 잿더미 위에서 일구어낸 경제부흥은 실로 극적이었습니다.

마샬계획이 시행됐던 4년간 서유럽의 국민총생산은 연 32%나 증가해 한 세대에 걸친 경제 부흥을 가져왔으며, 나중에 유럽연합이 탄생할 수 있는 토대를 마련해 주었습니다.

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On June 5th, 1947, U.S. Secretary of State George C. Marshall told the graduating class at Harvard University that Europe and the world were in a perilous state. World War II had devastated the continent and he said the U.S. must do everything it could to return Europe to economic health. Marshall's Harvard speech was the foundation of the so-called Marhsall Plan, a four year, $13 billion foreign aid program. George Lewinski reports.

It was 1947, two years after the guns fell silent. Europe's great cities were in ruins. There was hunger. The worst winter in memory brought the worst harvest of the century. Liberated from the Nazis, western Europe was in danger of sliding into chaos.

Dr. Larry Bland, a historian at the George C. Marshall Foundation, spoke about the Marshall Plan. "The prime motivation for launching the Marshall Plan was fear of chaos in Western Europe. You saw this if you went to the movies every weekend. On the beginning of the feature they would show problems in Europe on the newsreels. Starving women and children affect American hearts. So that there's the aspect of women and children in Western Europe. But also the strength of the communist party in countries like France and Italy was very worrisome.

Communist parties were powerful in France and Italy. Eastern Europe was occupied by the Soviet Army. There was massive unemployment. Europe's industry was at a standstill.

Immediately after providing emergency supplies of food and clothing, the U.S. Marshall plan focused on economic chokepoints. Coal mines were the first to benefit.

Without coal to fuel factories and mills, Europe's economy would never recover.

Mr. Bland says, "The problem is much of the coal in Western Europe comes from German mines which are flooded and the surface effectively bombed. The Germans have no means of opening these mines and the U.S. is going to provide certain key equipment. The Germans are going to mine all the coal, but we're going to pump out the mines and rebuild workers' housing and vaccinate them against TB and other things that will allow them to work very hard."

And the U.S. insisted the Europeans co-operate to move that German coal to the other nations on the continent to heat homes and get the factories moving again.

The United States authorized $13 billion over four years -- the equivalent of a $100 billion today spread over 16 countries.

But perhaps the most important part of the Marhsall Plan was its effect on the morale of Western Europeans. Even former enemies -- Italians and Germans -- were included.

German diplomat Karsten Voight was a boy during the late 1940s. He says the American generosity provided a huge psycyhological boost. "Money alone would not have done it. Together with the Berlin Airlift it was a changing attitude. The Americans who were better perceived than the Russians from the very outset, even before the end of the war, were now seen as no longer as primarily occupiers, but as friends."

Winston Churchill called the Marshall Plan the 'most unsordid act' in history. The recovery from the most destructive war in history was dramatic.

Western Europe's gross national product went up 32 percent in the 4 years of the Marshall Plan's existence, sparked a generation-long economic boom and provided the framework for what eventually became the European union.

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