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불법 소형무기 거래, 아프리카 내전 심화시켜 (Eng)


20세기의 주요 전쟁들은 합법적인 무기거래를 크게 늘렸습니다. 하지만 냉전이 끝나고 국제적인 분규가 지역 차원의 분쟁으로 바뀌면서 소형무기와 경화기들의 거래는 감시가 어려운 상태가 되고 있습니다. 오늘날 무기중개상들과 이들의 하청업자들은 개발도상국들에서 싸우는 반군 집단들과의 무기 거래에 점점 더 개입하고 있습니다. 좀더 자세한 내용 전해드립니다.

국제사면위원회의 무기전문가인 배리 우드 씨는 불법무기를 싣고 콩고민주공화국으로 진입하는 항공기를 가리켜, 이 항공기의 등록번호는 완전히 가짜이며 이런 일은 사실상 통상적이라고 말합니다.

최근 불법적인 무기중개문제를 다룬 책을 출간한 우드 씨는 불법적인 무기거래에는 상당한 전문성, 그리고 여러 지역에서 많은 사람들의 개입이 필요하다고 말합니다. 불법무기의 종착지는 대부분 아프리카입니다.

우드 씨는 아무런 표식이 없는 상태에서 얼마 전 엔테베에서 초록색 상자를 옮기고 있던 또다른 항공기를 가리킵니다. 우드 씨는 또 몇 개월 전 무기를 싣고 다르푸르에 진입한 또다른 항공기를 지적합니다.

유엔은 분쟁에 찌든 수단 다르푸르를 세계 최악의 인도주의 재앙으로 지목하고 있습니다. 지난 2003년 수단 정부가 지원하는 아랍 민병대와 반군 간에 전쟁이 발생한 이래 수단의 다르푸르에서는 지금까지 20여만명이 사망했습니다.

노르웨이 외무부의 힐데 잔 스코르펜 씨는 소형 불법무기 거래는 국제평화와 안보에 대한 위협이자 발전에 심각한 걸림돌이라고 말합니다.

스코르펜 씨는 불법무기 거래에 대처하는 데 있어 유엔의 역할은 확고하다면서, 무기거래와 관련한 협약을 체결하기로 한 유엔총회의 지난 가을 결정은 국제적인 무기거래 통제를 위한 중요한 진전이라고 말합니다.

유엔의 추산에 따르면 소형무기로 인한 사망자는 전세계적으로 매일 1천3백명에 달합니다. 또 매년 적어도 50만명이 소형무기로 인해 사망합니다. 소형무기는 값이 싼데다 이동이 쉬워 추적과 감시가 매우 어렵습니다.

소형무기 전문가인 케이스 크라우스 씨는 은밀하게 불법적으로 무기거래에 종사하는 사람들이 점점 늘고 있다면서, 전세계적으로 보면 무기중개는 큰 돈을 가져다 주지는 않아도 수익이 제법 짭짤하다고 지적합니다.

크라우스 씨는 불법무기 판매상들은 합법적인 방법으로는 무기를 획득할 수 없기 때문에 시장가격에 비해 큰 웃돈을 지불할 준비가 돼 있는 사람들이라면서, 하지만 모든 암시장 거래가 그렇듯 정확한 규모는 알지 못한다고 말합니다. 크라우스 씨는 전체 무기거래에서 불법무기가 차지하는 비율은 많아야 25% 또는 그 이하일 것이라면서 전체액수로는 수억 달러 정도라고 지적합니다.

소형 불법무기 거래는 전세계적으로 이뤄지고 있습니다. 남아프리카와 아시아에서는 콜롬비아의 반군, 콜롬비아혁명군 (FARC)과 스리랑카의 타밀 호랑이 같은 반군들에게 무기가 판매되는 것으로 알려져 있습니다. 최근들어 이같은 무기거래는 아프리카의 사하라 사막 남부지역에 주로 집중되고 있습니다.

국제사면위원회의 우드 씨는 최근의 무기거래는 단일 공급자가 아닌 좀더 세계화된 시장의 형태를 띠고 있다고 말합니다. 르완다 양민 학살에 대한 연구결과는 소형무기 거래상들이 르완다 대학살을 자행한 사람들에게 무기를 공급했음을 보여주고 있습니다. 우드 씨는 르완다의 극단주의자들이 1994년 대학살 당시 벨기에와 영국, 이탈리아, 알바니아, 이스라엘 등지의 거래상들에게서 무기를 구입했다고 말합니다.

우드 씨는 르완다 대학살 직전부터 시작해 학살이 끝날 때까지 7대의 수송기가 르완다에 들어왔다면서, 모두 합해 1천250만 달러 어치의 소형무기와 경화기가 현지의 끔찍한 인도적 재앙에 사용됐다고 말합니다.

소형무기 거래는 운송수단의 발전과 인터넷을 통해 쉬워진 통신 덕분에 더욱 확대되고 있습니다. 무기중개상은 핸드폰 한 대와 컴퓨터, 비행기표 한 장만 있으면 아무런 통제도 받지 않고 거래를 성사시키고 이 나라 저 나라로 옮겨다닐 수 있습니다. 이들에 대해서는 불법무기 거래와 관련한 범죄가 있다 해도 법적 관할권이 분명하지 않으면 소추가 거의 불가능한 것이 오늘날의 현실입니다.

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The major wars of the 20th century gave a boost to the legal arms trade. But the end of the Cold War and the move from international to local and regional conflicts pushed trade in small arms and light weapons into a gray zone where oversight is difficult. Today, brokers and their networks of intermediaries and sub-contractors are increasingly involved in trafficking weapons to rebel groups fighting in developing countries.

Amnesty International arms expert Barry Wood explains how illicit weapons are transported into the Democratic Republic of Congo.

"This is one of the planes coming into the DRC. That registration number there is entirely fictitious and that is more or less normal," he noted.

Wood, co-author of a recent study on illicit arms brokering, says it requires a lot of expertise and can involve people across many continents. The eventual destination of the weapons is more often than not Africa.

"This one is again a plane with no markings on it whatsoever, just delivering its green boxes in Entebbe not very long ago," he added. "And just in case you think the problem is going away, this is another arms flight coming into Darfur just a few months ago."

The United Nations calls Sudan's conflict-ridden province of Darfur the worst humanitarian catastrophe in the world. Since war broke out in 2003 between government-backed Arab militia and rebel groups some 200,000 people have been killed.

Hilde Janne Skorpen of the Norwegian ministry of foreign affairs says illicit traffic in small arms is a threat to international peace and security and a serious impediment to development.

"The role of the U.N. in combating the illicit flow has been more firmly established," she noted. "The decision by the General Assembly this fall to start work on an arms trade treaty is a crucial step towards control of the international weapons trade."

The United Nations estimates small arms cause more than 1,300 deaths every day. At least 500,000 people are killed by them every year. Since small arms are cheap and easy to move, the trade in these weapons is extremely difficult to trace or monitor.

Small arms expert Keith Krauss, says today more and more brokers are working privately and illegally. From a global standpoint, he says arms brokering is not a huge money maker. But individually, a broker can make a decent profit.

"The seller is prepared to pay a significant premium over the market price, because they are not legally able to acquire weapons," he explained. "But I would have to say, like all black-market activities, you don't have a good sense of the scale. But it is not a large percentage of the total small arms market. It might be up to a quarter. It's probably lower than that. So, it's a few hundred million dollars a year probably in total."

The illegal small arms trade extends all over the world. Weapons reportedly are being sold to rebel groups in South America and Asia, such as the FARC in Colombia and the Tamil Tigers in Sri Lanka. But in recent years the trade has been mainly concentrated in sub-Saharan Africa.

In the last decade, Wood says the arms procurement system has moved away from single suppliers to a more globalized market. A study of the Rwandan archives traces the network of small arms dealers that supplied weapons to the people who carried out the Rwandan genocide. Hutu extremists killed 800,000 Tutsi and moderate Hutu in the spring of 1994. Wood says the extremists got their arms from dealers in several countries, including Belgium, Britain, Italy, Albania and Israel.

"There were seven cargo loads that were flown through just before the genocide started right up until the genocide had ended. And so, you could say, if you cost it all up, $12.5 million of small arms and light weapons were used in that terrible humanitarian catastrophe," he noted.

Improved transport and communications aided by the Internet have expanded the scope and reach of small arms traders. A broker with a mobile phone, a laptop computer and an air ticket can conclude deals and move from one country to another without any control over his activities. It is virtually impossible to prosecute someone for an alleged crime if the legal jurisdiction under which it was committed cannot be pinpointed.

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