인도네시아에서는 테러 공격의 위협이 아직도 사라지지 않고 있습니다. 안보 전문가들과 인도네시아의 최고위 반테러 당국자는 동남아시아에서 가장 위험한 테러 단체인 제마아 이슬라미야를 겨냥한 반 테러 활동에서 진전이 이뤄지고 있다는데 동의하고 있습니다. 그러나, 제마아 이슬라미야는 조직을 재정비하고 있고, 그들의 목표는 아직 불투명한 상황입니다. 자카르타에서 미국의 소리 VOA 특파원이 보내온 자세한 소식입니다.
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제마아 이슬라미야는 발리섬 폭탄 공격으로 202명을 살해한 지난 2002년 이후, 해마다 인도네시아에서 테러 공격을 자행하고 있습니다. 제마아 이슬라미야는 2003년에는 자카르타 메리엇 호텔에 대한 자살 폭탄 공격을 자행했고, 2004년에는 자카르타 호주 대사관 밖에서 폭탄 공격을 자행했으며, 2005년에는 발리섬에서 또 다른 공격을 벌인 혐의를 받고 있습니다.
테러 단체 알-카에다와 연계된 제마아 이슬라미야는 동남아시아 지역에서 활동하는 최대의 테러 단체로서, 인도네시아와 필리핀, 말레이시아, 싱가포르 등에서 활발히 활동하고 있습니다. 제마아 이슬라미야는 동남아시아 국가들의 남부 지역 일대에 걸쳐 회교 국가를 건설하는 것을 목표로 하고 있습니다.
인도네시아 경찰은 첫번째 발리섬 폭탄 공격 이후 300명 이상의 회교 무장분자들을 체포해 기소했습니다. 그들 가운데 대부분은 징역형을 선고 받았고, 일부는 현재 사형집행을 기다리고 있습니다.
그러나, 그처럼 회교 무장분자들이 체포되고, 또 지난 해 제마아 이슬라미야의 지도자인 아자하리 빈 후세인이 중부 자바에서 경찰과의 총격전 중에 사망했음에도 불구하고, 또 다른 공격 위협은 아직도 매우 실질적이라고, 안보 전문가들과 인도네시아 정부는 말하고 있습니다.
다른 여러가지 이유들 가운데, 또 다른 제마아 이슬라미야의 지도자로서 동남아시아 전역에 지명 수배된 누르딘 탑이 아직도 체포되지 않고 있다는 점이 가장 큰 이유로 꼽히고 있습니다.
제마아 이슬라미야 전문가인 국제 위기 그룹의 시드니 존스 인도네시아 지부장은 제마아 이슬라미야가 약화되고 분열됐지만, 완전히 격파된 것은 아니라고 지적했습니다. 존스 씨는 주류 제마야 이슬라미야의 부활이 목격되고 있다면서, 그들은 서방 표적들에 대한 폭탄 공격 보다는 조직을 되살리고 재통합하는 일을 더 염두에 두고 있다고 풀이했습니다.
존스 씨는 제마아 이슬라미야는 복원력이 아주 강한 단체라고 지적했습니다. 존스 씨는 제마아 이슬라미야의 새로운 목표나 전략이 무엇인지는 불투명하다고 말했습니다. 존스 씨는 제마아 이슬라미야가 군사적 대비의 필요성에 큰 중점을 두고 있다면서, 과연 그 목적이 무엇인지, 그리고 군사 훈련이나 준비를 통해 제마아 이슬라미야가 무엇을 하려고 하는지가 의문이라고 말했습니다.
인도네시아 최고위 반 테러 당국자인 안시야드 음바이 소장은 정부가 테러와의 전쟁에서 커다란 진전을 이뤘다고 말하고, 그러나 법 집행 만으로는 테러 위협을 종식시킬 수 없다고 덧붙였습니다.
음바이 소장은 테러 공격은 정치적이고 이념적인 동기를 지닌 활동이라면서, 반 테러 노력은 법 집행이나 강경 진압에만 의존할 수 없다고 지적했습니다. 음바이 소장은 그동안의 경험으로 볼 때, 체포와 구금, 재판과 사형 선고, 심지어는 군사작전만으로는 테러를 막을 수 없다고 말했습니다.
그 대신, 인도네시아 정부는 제마아 이슬라미야가 새로운 대원들을 모집하려는 노력을 저해하기 위해, 텔레비전 등을 통해 대중을 교육시키는 활동계획을 시작했다고, 음바이 소장은 말했습니다. 음바이 소장은 그같은 계획은 폭력을 거부하고 정부와 협력할 용의가 있는 개인들을 겨냥한 것이라고 설명했습니다.
다른 노력들로는 신도들에게 평화적인 방법으로 회교를 믿으라고 촉구하고 있는 온건파 성직자들에 의해 운영되는 텔레비전 프로그램들을 들 수 있습니다.
2002년 발리섬 폭탄 공격의 주모자 가운데 한 사람인 무클라스의 친척 중 한 명으로, 과거에 제마야 이슬라미야의 지도자였던 나시르 압바스는 제마아 이슬라미야는 그들 자체의 행동 때문에, 많은 수의 신규 대원들을 모집할 수 있는 기회를 이미 놓쳤다고 지적했습니다.
아프가니스탄에서 훈련을 받았고, 남부 필리핀에 무장분자 군사 훈련장을 설치했던 나시르는 첫번째 발리섬 폭탄 공격 계획을 반대했었다고 말했습니다. 무고한 민간인들을 살해하는 것을 용납할 수 없었기 때문이라고, 나시르는 말했습니다. 나시르는 2003년에 체포된 후 정부에 협력하기로 결정했다고 말했습니다.
나시르는 제마아 이슬라미야는 비무장 민간인을 살해했다고 지적하면서, 그것은 전쟁이 아니고 전투도 아니며 성전도 아니고, 단지 대량학살 행위로서, 그것이 바로 제마아 이슬라미야 운동을 망쳤다고 말했습니다.
인도네시아는 세계 최대의 회교도 인구를 가진 나라로, 정치와 종교가 분리된 민주 국가입니다. 대부분의 사람들은 현대적 형태의 회교를 믿고 있습니다. 그 결과, 제마아 이슬라미야의 주요 활동인 무고한 민간인 살해는 이 단체가 대중들 사이에서 큰 지지를 획득할 수 있는 기회를 앗아갔다고, 나시르는 말했습니다.
(영문)
The threat of terrorist attacks is still alive in Indonesia. Security experts and the nation's top anti-terror official agree progress is being made against Southeast Asia's most dangerous terrorist organization, Jemaah Islamiyah.
Since then, J.I., as it is known, has been blamed for a series of bombings in Indonesia and the Philippines, including the 2003 suicide bombing of the Marriot Hotel in Jakarta, the 2004 bombing outside the Australian embassy in Jakarta, and more attacks in Bali in October 2005.
Jemaah Islamiyah, which has been linked to the al-Qaida terrorist organization, is the largest terror group operating in the region. It has been active in Indonesia, the Philippines, Malaysia and Singapore, and its stated aim is to create an Islamic state spanning the southern tier of Southeast Asian nations.
The Indonesian police have arrested more than 300 Muslim militants since the first Bali bombing, prosecuting and jailing most of them. Several of these men are now on death row.
But despite those arrests, and the death last year of J.I. leader Azahari bin Hussein in a shoot-out with police in Central Java, security experts and the government say the threat of another attack is still very real. Among other reasons, Noordin Top, another J.I. leader and one of Southeast Asia's most wanted terrorists, is still at large.
Sidney Jones, director of the International Crisis Group's office in Indonesia, and an expert on Jemaah Islamiyah, says the organization is weakened and splintered, but not defeated.
"I think we are seeing a regeneration of the mainstream Jemaah Islamiyah. Not so much with the idea of bombing Western targets in mind, but with the idea of reviving and reconsolidating this as an organization," she said. "I think we are dealing with a very resilient organization."
Jones says it is not clear what the group's new objectives or strategy might be.
"There is a large focus on the need for military preparation, even within this group that's not concerned with bombing," she said. "And the question is, what are the objectives and what is this organization going to do with the military training or preparations that they get?"
Major General Ansyaad Mbai, Indonesia's top anti-terror official, also says the government has made a lot of progress against terrorism, but he says law enforcement alone will not end the threat.
"Because terrorism is a politically and ideologically motivated movement, therefore, counter-terrorism cannot count on raw force or hard power to suppress its development," he said. "Our experience therefore shows that the arrest, detention, trials, including death sentences, even military operations, do nothing to stop terrorism."
Instead, Ansyaad says, the government has started a program to educate the public, in part through television, in the hope of undermining Jemaah Islamiyah's efforts to recruit new members.
He says the program targets individuals in what he calls the "radical movement" who have denounced violence and are willing to work with the government.
Other efforts involve television programs run by moderate Islamic clerics who urge the faithful to follow Islam in a peaceful manner.
At least one former militant says Jemaah Islamiyah's chances of recruiting large numbers of people have already been doomed by the group's own actions.
Nasir Abbas, a former J.I. leader, is the brother-in-law of Muklas, one of the masterminds of the 2002 Bali bombing. Nasir trained in Afghanistan, and established a militant training camp in the southern Philippines.
He says he opposed the plan to carry out the first Bali attack, because he believes it is unacceptable to kill innocent civilians.
After he was arrested in Indonesia in 2003, Nasir says he decided to cooperate with the government in its fight against J.I.
"What they did is killing the civilians, killing unarmed people, killing non-military people," he said. "This is something I can say that is not war, that is not battle, that is not jihad, but that is a mass kill, a mass killing operation. They ruin the movement of Jemaah Islamiyah."
Indonesia is a secular, democratic nation with the world's largest Muslim population. Most people practice a moderate form of Islam. As a result, Nasir thinks the killing of innocent people - Jemaah Islamiyah's primary activity - has destroyed any chance of the group gaining mass support among the public.