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노예분쟁 가볍게 생각한 테일러 대통령 (영문첨부 79)


VOICE ONE: 1850년, 미국 의회에서는 중대한 타협안을 둘러싸고 격론이 벌어졌습니다. 이 타협안은 주로 노예제를 둘러싼 국내 논쟁을 다루고 있었습니다. 이 논쟁은 자칫 미국의 북부와 남부의 분열을 가져올 수도 있는 것이었습니다. 전쟁의 위험이 있었습니다. 북부와 남부의 지도자들은 대부분 이 타협안을 지지했습니다. 그러나 자카리 테일러 대통령은 그렇지 않았습니다.

VOICE TWO: 테일러 대통령은 상황이 위기라고 생각하지 않았습니다. 테일러 대통령은 이 논쟁이 다른 문제처럼 그렇게 심각한 것이라고는 믿지 않았습니다. 그는 이 논쟁의 일부를 해결할 그 나름대로의 복안을 가지고 있었습니다. 테일러 대통령은 새 캘리포니아 준주를 자유주로 만들 생각이었습니다. 그렇게 되면 캘리포니아에서는 노예제가 금지됩니다. 그러나 테일러의 계획은 논쟁의 다른 부분을 해결할 수가 없었습니다. 이 계획은 도망 노예법에 관해 전혀 언급하지 않았습니다. 이 계획은 연방정부의 수도 콜럼비아 지구의 노예에 관해서나 텍사스와 뉴멕시코간의 경계선 분쟁에 관해서도 언급하지 않았습니다. 의회의 타협안은 이같은 문제들을 모두 해결하려는 시도였습니다.

VOICE ONE: 이 타협안을 마련한 켄터키 주 출신의 헨리 클레이 상원의원은 테일러 대통령의 제한된 제안에 대해 질문을 던졌습니다. 클레이 의원의 말입니다. VOICE TWO: “그러면 대통령의 계획은 무엇입니까? 여기에는 다섯가지 문제점이 있습니다. 유혈의 공화국 생명을 위협하는 다섯가지 상처입니다. 대통령의 계획이란 도대체 무엇입니까? 그것은 이같은 상처를 치유할 수가 있습니까? 치유할 수가 없습니다. 이것은 겨우 다섯가지 상처 중의 하나를 치유할 수 있을 뿐이고, 나머지 네개는 지금까지보다 더 많은 출혈을 요구하고 있습니다.”

VOICE : 워싱턴에서 이같은 논쟁이 계속되고 있는 동안에 텍사스와 뉴멕시코의 상황은 더욱 악화되었습니다. 텍사스는 주도 산타페를 포함해 뉴멕시코의 더 많은 부분을 요구했습니다. 1850년 초, 텍사스는 뉴멕시코 정부를 장악하기 위해 산타페에 대표를 파견했습니다. 뉴멕시코에 주둔하고 있던 미합중국의 군 사령관은 뉴멕시코 주민들에게 그 대표를 인정하지 말라고 권고했습니다. 텍사스 주지사는 이에 격노했습니다. 텍사스 주지사는 요구를 관철하기 위해 주방위군을 뉴멕시코에 파견했습니다. 텍사스 주지사는 만약 문제가 생기면 합중국 정부는 그 책임을 져야 할 것이라고 말했습니다.

VOICE ONE: 테일러 대통령은 텍사스의 요구를 거부했습니다. 테일러 대통령은 뉴멕시코 주둔군 사령관에게 명령을 보내도록 국방장관에게 지시했습니다. 군 사령관은 뉴멕시코의 영토를 차지하기 위한 텍사스의 시도를 막기 위해 무력을 사용하게 돼 있었습니다. 그런데 국방장관은 그런 명령을 보내지 않을 것이라고 말했습니다. 국방장관은 전투가 시작되면 남부주들이 서둘러 텍사스의 지원을 요청할 것으로 믿었습니다. 그렇게 되면 남부 주들이 연방정부에 맞서 싸우려고 할 것이라고 생각했습니다. 일시적이지만, 북부와 남부는 교전 상태에 들어가게 될 것입니다. 국방장관이 명령서에 서명할 수 없다고 버티자 테일러 대통령은 “그렇다면 내가 직접 명령서에 사인하겠다!”고 날카롭게 소리쳤습니다. 테일러 대통령은 대통령이 되기 전에 장군이었습니다. 그는 법을 집행하기 위해 자신이 직접 군을 지휘하겠다고 말했습니다. 그리고 그는 연방에 반기를 드는 자는 누구를 막론하고 교수형에 처하겠다고 말했습니다.

VOICE TWO: 테일러 대통령은 사태에 관해 국회에 보낼 편지를 쓰기 시작했습니다. 테일러 대통령은 이 편지를 다 완성하지 못했습니다. 1850년 7월 4일 오후, 테일러 대통령은 독립기념일 야외기념행사에 참석했습니다. 이 기념식은 미국 초대 조지 워싱턴 대통령의 기념비가 세워지고 있던 곳에서 열렸습니다. 날씨는 몹시 무더웠습니다. 테일러 대통령은 뙤약볕 아래에서 오래동안 서 있었습니다. 그날 밤, 테일러 대통령은 심장에 통증이 왔습니다. 의사들이 급히 백악관으로 불려왔습니다. 그러나 의사들의 치료에도 불구하고 효험이 없었습니다. 그로부터 5일 후, 테일러 대통령은 드디어 숨을 거두었습니다. 밀라드 필모어 부통령이 대통령 선서를 하고 취임했습니다.

VOICE ONE: 신임 필모어 대통령은 뉴욕주 출신이었습니다. 그의 가족은 아주 가난했습니다. 어렸을 때 그는 정규 학교 교육을 받을 수가 없었지만, 혼자서 닥치는대로 책을 구해 읽었습니다. 나중에 필모어는 법학을 공부할 수 있게 되었습니다. 그는 유능한 변호사로서 성공했습니다. 그는 또한 미 국회에서 8년간 의원생활을 했습니다. 휘그당은 1850년 선거에서 그를 부통령 후보로 선출했었습니다. 필모어는 테일러 대통령이 사망하기 전 약 1년 반동안 부통령으로 재임했습니다.

VOICE TWO: 필모어 대통령은 노예제와 서부 준주에 관한 의회 타협안에 대해 테일러 대통령과 의견을 달리했습니다. 테일러 대통령과 달리, 필모어 대통령은 미국이 정말 위기에 직면해 있다고 믿었습니다. 그리고 그는 정말 의회의 타협안이 연방을 구해줄 수 있다고 믿었습니다. 이제 대통령으로서 필모어는 이 타협안에 대해 전폭적인 지지를 보냈습니다. 이 타협안의 의회 통과는 이전보다 훨씬 전망이 밝아졌습니다. 필모어 대통령은 구 내각의 총사퇴를 요구했습니다. 그는 그의 새 각료들을 임명했습니다. 이들은 모두 연방의 강력한 지지자들이었습니다. 각료들은 모두 이 타협안을 지지했습니다.

VOICE ONE: 1850년 여름 의회에서는 이 타협안을 둘러싸고 격론이 벌어졌습니다. 이 타협안에는 몇가지 제안이 들어 있었습니다. 지지자들은 단일안으로 이 제안들을 표결하지 않기로 결정했습니다. 그들은 각 제안들을 분리해서 통과시키도록 함으로써 보다 성공할 수 있는 기회를 찾았습니다. 그들의 생각은 적중했습니다. 9월 말, 상원과 하원은 [1850년 타협안]의 전부분을 승인했습니다. 필모어 대통령은 이 법안에 서명했습니다. 이 타협안의 하나는 캘리포니아가 자유주로서 연방에 가입하도록 허용했습니다. 또 하나는 뉴멕시코와 유타에 준주 정부를 세우도록 했습니다. 그리고 텍사스와 뉴멕시코간의 분쟁을 해결하고, 워싱턴 콜럼비아지구에서의 노예매매를 종식시켰습니다.

VOICE TWO: 필모어 대통령이 [1850년 타협안]에 서명했다는 소식이 전해지자 여기저기서 축하행사가 벌어졌습니다. 많은 사람들은 노예문제는 해결된 것으로 믿었습니다. 사람들은 이제 연방은 살아나게 되었다고 믿었습니다. 그러나 또다른 사람들은 문제는 단지 지연되었을 뿐이라고 믿었습니다. 그들은 이같은 지체가 북부와 남부의 이성적인 사람들에게 노예문제에 대한 항구적인 해답을 찾을 수 있는 시간이 되기를 희망했습니다. 시간은 거의 끝나가고 있었습니다.

VOICE ONE: [1850년 타협안]이 국가의 위기를 넘긴 것은 사실이었습니다. 그러나 북부와 남부의 극단론자들은 더욱 격렬해졌습니다. 노예제에 반대하는 사람들은 도망노예에 관한 타협법은 헌법 위반이라고 믿었습니다. 새 법은 도망노예로 기소된 흑인은 배심원단의 재판을 받을 수 없도록 규정했습니다. 이 법은 또한 정부 관리들은 소유권이 있다고 주장하는 사람들에 그 흑인들을 넘겨줄 수 있도록 되어 있었습니다. 흑인들은 이같은 결정에 대해 항소할 수 없도록 했습니다. 노예제에 찬성하는 사람들은 그 타협안에 대해 다른 생각을 갖고 있었습니다. 그들은 흑인들의 헌법상의 권리에 대해서는 전혀 개의치 않았습니다. 그들은 이 타협안이 소중한 자산인 흑인노예들의 반환을 위한 하나의 단순한 법이라고 생각했습니다. 만약 의회에서 이 법이 통과되지 않고, 또 대통령이 서명하지 않았더라면 이같은 생각은 바뀔 수 있었을 것입니다.

VOICE TWO: 노예문제는 남부 11개주의 분리와 연결되어 있었습니다. 그러나 남부 주들이 연방에서 탈퇴할 권리가 있는가, 만약 남부 주들이 노예제에 대한 모든 타협안을 거부한다면, 그들은 과연 분리할 권리가 있는가가 문제였습니다. [1850년 타협안]이 서명됨으로써 논쟁은 일단 진정되었습니다. 그러나 이 문제에 대한 불화의 골은 더욱 깊어만 갔습니다. 이같은 불화는 이후 10여년간 쌓여갔습니다. 미국의 대통령들로서는 아주 어려운 시기였습니다. 다음 회에는 이같은 상황이 밀라드 필모어 대통령 행정부에 어떤 영향을 미쳤는지를 살펴보도록 하겠습니다.

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IN EIGHTEEN-FIFTY, THE CONGRESS OF THE UNITED STATES DEBATED AN

IMPORTANT COMPROMISE PROPOSAL. THE COMPROMISE DEALT MOSTLY
WITH
THE NATIONAL DISPUTE OVER SLAVERY. THE DISPUTE THREATENED TO
SPLIT THE NORTHERN AND SOUTHERN PARTS OF THE COUNTRY. THERE
WAS
A DANGER OF WAR.

MANY LEADERS IN THE NORTH AND SOUTH SUPPORTED THE COMPROMISE.
BUT PRESIDENT ZACHARY TAYLOR DID NOT.

VOICE TWO:

TAYLOR DID NOT THINK THERE WAS A CRISIS. HE DID NOT BELIEVE
THE
DISPUTE OVER SLAVERY WAS AS SERIOUS AS OTHERS DID. HE HAD HIS
OWN PLAN TO SETTLE ONE PART OF THE DISPUTE. HE WOULD MAKE THE
NEW TERRITORY OF CALIFORNIA A FREE STATE. SLAVERY THERE WOULD
BE
BANNED.

TAYLOR'S PLAN DID NOT, HOWEVER, SETTLE OTHER PARTS OF THE
DISPUTE. IT SAID NOTHING ABOUT LAWS ON ESCAPED SLAVES. IT
SAID
NOTHING ABOUT SLAVERY IN THE NATION'S CAPITAL, THE DISTRICT OF
COLUMBIA. IT SAID NOTHING ABOUT THE BORDER DISPUTE BETWEEN
TEXAS
AND NEW MEXICO.

THE CONGRESSIONAL COMPROMISE WAS AN ATTEMPT TO SETTLE ALL THESE

PROBLEMS.


VOICE ONE:

SENATOR HENRY CLAY OF KENTUCKY, WHO HAD WRITTEN THE COMPROMISE,

QUESTIONED THE PRESIDENT'S LIMITED PROPOSAL.

CLAY SAID: "NOW WHAT IS THE PLAN OF THE PRESIDENT? HERE ARE
FIVE PROBLEMS...FIVE WOUNDS THAT ARE BLEEDING AND THREATENING
THE
LIFE OF THE REPUBLIC. WHAT IS THE PRESIDENT'S PLAN? IS IT TO
HEAL ALL THESE WOUNDS? NO SUCH THING. IT IS TO HEAL ONE OF
THE
FIVE AND TO LEAVE THE OTHER FOUR TO BLEED MORE THAN EVER."

VOICE TWO:

WHILE THE DEBATE CONTINUED IN WASHINGTON, THE SITUATION IN
TEXAS
AND NEW MEXICO GOT WORSE.

TEXAS CLAIMED A LARGE PART OF NEW MEXICO, INCLUDING THE
CAPITAL,
SANTA FE. EARLY IN EIGHTEEN-FIFTY, TEXAS SENT A REPRESENTATIVE

TO SANTA FE TO TAKE CONTROL OF THE GOVERNMENT. THE UNITED
STATES
MILITARY COMMANDER IN NEW MEXICO ADVISED THE PEOPLE NOT TO
RECOGNIZE THE MAN. THE GOVERNOR OF TEXAS WAS FURIOUS. HE
DECIDED TO SEND STATE SOLDIERS TO ENFORCE TEXAS'S CLAIMS IN NEW

MEXICO. HE SAID IF TROUBLE BROKE OUT, THE UNITED STATES
GOVERNMENT WOULD BE TO BLAME.

VOICE ONE:

PRESIDENT TAYLOR REJECTED TEXAS'S CLAIMS. HE TOLD HIS
SECRETARY
OF WAR TO SEND AN ORDER TO THE MILITARY COMMANDER IN NEW
MEXICO.
THE COMMANDER WAS TO USE FORCE TO OPPOSE ANY ATTEMPT BY TEXAS
TO
SEIZE THE TERRITORY.

THE SECRETARY OF WAR SAID HE WOULD NOT SEND SUCH AN ORDER. HE
BELIEVED THAT IF FIGHTING BEGAN, SOUTHERNERS WOULD HURRY TO THE

AID OF TEXAS. AND THAT, HE THOUGHT, MIGHT BE THE START OF A
SOUTHERN STRUGGLE AGAINST THE FEDERAL GOVERNMENT. IN A SHORT
TIME, THE NORTH AND SOUTH WOULD BE AT WAR.

WHEN THE SECRETARY OF WAR REFUSED TO SIGN THE ORDER, PRESIDENT
TAYLOR ANSWERED SHARPLY. "THEN I WILL SIGN THE ORDER MYSELF!"
TAYLOR HAD BEEN A GENERAL BEFORE BECOMING PRESIDENT. HE SAID
HE
WOULD TAKE COMMAND OF THE ARMY HIMSELF TO ENFORCE THE LAW. AND

HE SAID HE WAS WILLING TO HANG ANYONE WHO REBELLED AGAINST THE
UNION.

VOICE TWO:

PRESIDENT TAYLOR BEGAN WRITING A MESSAGE TO CONGRESS ON THE
SITUATION. HE NEVER FINISHED IT. ON THE AFTERNOON OF JULY
FOURTH, EIGHTEEN-FIFTY, TAYLOR ATTENDED AN OUTDOOR INDEPENDENCE

DAY CEREMONY. THE CEREMONY WAS HELD AT THE PLACE WHERE A
MONUMENT TO AMERICA'S FIRST PRESIDENT, GEORGE WASHINGTON, WAS
BEING BUILT. THE DAY WAS VERY HOT, AND TAYLOR STOOD FOR A LONG

TIME IN THE BURNING SUN.

THAT NIGHT, HE BECAME SICK WITH PAINS IN HIS STOMACH. DOCTORS
WERE CALLED TO THE WHITE HOUSE. BUT NONE OF THEIR TREATMENTS
WORKED. FIVE DAYS LATER, PRESIDENT TAYLOR DIED. VICE
PRESIDENT
MILLARD FILLMORE WAS SWORN-IN AS PRESIDENT.

VOICE ONE:

FILLMORE WAS FROM NEW YORK STATE. HIS FAMILY WAS POOR. HIS
EARLY EDUCATION CAME NOT FROM SCHOOL TEACHERS, BUT FROM
WHATEVER
BOOKS HE COULD FIND.

LATER, FILLMORE WAS ABLE TO STUDY LAW. HE BECAME A SUCCESSFUL
LAWYER. HE ALSO SERVED IN THE UNITED STATES CONGRESS FOR EIGHT

YEARS. THE WHIG PARTY CHOSE HIM AS ITS VICE PRESIDENTIAL
CANDIDATE IN THE ELECTION OF EIGHTEEN-FORTY-EIGHT. HE SERVED
AS
VICE PRESIDENT FOR ABOUT A YEAR AND A HALF BEFORE THE DEATH OF
PRESIDENT TAYLOR.

VOICE TWO:

FILLMORE HAD DISAGREED WITH TAYLOR OVER THE CONGRESSIONAL
COMPROMISE ON SLAVERY AND THE WESTERN TERRITORIES. UNLIKE
TAYLOR, FILLMORE TRULY BELIEVED THAT THE NATION WAS FACING A
CRISIS. AND HE TRULY BELIEVED THE COMPROMISE WOULD HELP SAVE
THE
UNION.

NOW, AS PRESIDENT, FILLMORE OFFERED HIS COMPLETE SUPPORT TO THE

BILL. ITS CHANCES OF PASSING LOOKED BETTER THAN EVER.

FILLMORE ASKED THE OLD CABINET TO RESIGN. HE NAMED HIS OWN
CABINET MEMBERS. ALL WERE STRONG SUPPORTERS OF THE UNION. ALL

SUPPORTED THE COMPROMISE.

VOICE ONE:

CONGRESS DEBATED THE COMPROMISE THROUGHOUT THE SUMMER OF
EIGHTEEN-FIFTY. THERE WERE SEVERAL PROPOSALS IN THE BILL.
SUPPORTERS DECIDED NOT TO VOTE ON THE PROPOSALS AS ONE PIECE OF

LEGISLATION. THEY SAW A BETTER CHANCE OF SUCCESS BY TRYING TO
PASS EACH PROPOSAL SEPARATELY.

THEIR IDEA WORKED. BY THE END OF SEPTEMBER, BOTH THE SENATE
AND
HOUSE OF REPRESENTATIVES HAD APPROVED ALL PARTS OF THE 1850
COMPROMISE. PRESIDENT FILLMORE SIGNED THEM INTO LAW.

ONE PART OF THE COMPROMISE PERMITTED CALIFORNIA TO ENTER THE
UNION AS A FREE STATE. ONE ESTABLISHED TERRITORIAL GOVERNMENTS

IN NEW MEXICO AND UTAH. ONE SETTLED THE DISPUTE BETWEEN TEXAS
AND NEW MEXICO. ANOTHER ENDED THE SLAVE TRADE IN THE DISTRICT
OF
COLUMBIA.

VOICE TWO:

MANY HAPPY CELEBRATIONS TOOK PLACE WHEN CITIZENS HEARD THAT
PRESIDENT FILLMORE HAD SIGNED THE 1850 COMPROMISE. MANY PEOPLE

BELIEVED THE PROBLEM OF SLAVERY HAD BEEN SOLVED. THEY BELIEVED

THE UNION HAD BEEN SAVED.

OTHERS, HOWEVER, BELIEVED THE PROBLEM HAD ONLY BEEN POSTPONED.
THEY HOPED THE DELAY WOULD GIVE REASONABLE MEN OF THE NORTH AND

SOUTH TIME TO FIND A PERMANENT ANSWER TO THE ISSUE OF SLAVERY.
TIME WAS RUNNING OUT.

VOICE ONE:

IT WAS TRUE THAT THE 1850 COMPROMISE HAD ENDED A NATIONAL
CRISIS.
BUT BOTH NORTHERN AND SOUTHERN EXTREMISTS REMAINED BITTER.

THOSE OPPOSED TO SLAVERY BELIEVED THE COMPROMISE LAW ON RUNAWAY

SLAVES VIOLATED THE CONSTITUTION. THE NEW LAW SAID NEGROES
ACCUSED OF BEING RUNAWAY SLAVES COULD NOT HAVE A JURY TRIAL.
IT
SAID GOVERNMENT OFFICIALS COULD SEND NEGROES TO WHOEVER CLAIMED

TO OWN THEM. IT SAID NEGROES COULD NOT APPEAL SUCH A DECISION.


THOSE WHO SUPPORTED SLAVERY HAD A DIFFERENT IDEA OF THE
COMPROMISE. THEY DID NOT CARE ABOUT THE CONSTITUTIONAL RIGHTS
OF
NEGROES. THEY CONSIDERED THE COMPROMISE A SIMPLE LAW FOR THE
RETURN OF VALUABLE PROPERTY.

NO LAW APPROVED BY CONGRESS, AND SIGNED BY THE PRESIDENT, COULD

CHANGE THESE BELIEFS.

VOICE TWO:

THE ISSUE OF SLAVERY WAS LINKED TO THE ISSUE OF SECESSION. DID

STATES HAVE THE RIGHT TO LEAVE THE UNION? IF SOUTHERN STATES
REJECTED ALL COMPROMISES ON SLAVERY, DID THEY HAVE THE RIGHT TO

SECEDE?

THE SIGNING OF THE 1850 COMPROMISE COOLED THE DEBATE FOR A
TIME.
BUT DISAGREEMENT ON THE ISSUES WAS DEEP. IT WOULD CONTINUE TO
BUILD OVER THE NEXT TEN YEARS. THOSE WERE DIFFICULT YEARS FOR
AMERICA'S PRESIDENTS.

NEXT WEEK, WE WILL TELL HOW THE SITUATION AFFECTED THE
ADMINISTRATION OF PRESIDENT MILLARD FILLMORE.

XS
SM
MD
LG