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유엔 새 인권 이사회 설립, 미국의 반대속 일정 연기 (영문기사 첨부)


유엔 인권 위원회를 대체할 새 인권 이사회 설립을 추진하고 있는 유엔이 미국의 강한 반대속에 이사회 결의안을 승인할 총회 일정을 연기했습니다. 얀 엘리아슨 유엔 총회 의장은 타협안을 모색할 시간이 더 필요하다고 말했습니다.

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191개 회원국이 참여하는 유엔 총회의 얀 엘리아슨 의장은 10일 새로운 유엔 이사회 창립을 승인하기 위한 회의를 다음주로 연기한다고 밝혔습니다. 엘리아슨 의장은 결의안에 대한 포괄적 합의를 도출하기 위한 기회를 갖기 위해 다음주초까지 회의를 연기한다며 유엔 총회 의장으로서 특별히 주요 관심사인 인권 사안에 대한 합의를 위해 노력해야 하며 전 인류의 선포는 보편적으로 채택되야 한다고 말했습니다.

스웨덴 출신의 엘리아슨 의장은 불신을 받고 있는 현 유엔 인권 위원회를 대체할 인권 이사회 설립 결의안이 그 자신과 많은 국가들이 당초 희망했던 내용과는 거리가 있음을 인정했습니다. 이 결의안은 또한 1년전 코피아난 유엔 사무총장이 제의했던 내용과도 대체로 거리를 두고 있습니다. 수 주일간의 진통끝에 대부분의 국가들은 그들의 우려를 뒤로한 채 조건이 완화된 결의안을 받아들이는데 동의했습니다.

그러나 미국이 주도하는 일부 소수 국가들은 결의안 내용을 받아들일 수 없다며 목소리를 높이고 있습니다. 이들은 고질적인 인권 침해 국가들의 인권 이사회 회원국 진출을 금지하고 회원국 자격 기준을 강화하는 것을 골자로 하는 결의안 개정을 요구하며 재검토 회의를 원하고 있습니다.

존 볼튼 유엔 주재 미국대사는 10일 엘리아슨 유엔 총회 의장과의 면담에서 유엔 인권 이사회 구성에 대한 미국의 입장은 확고하다는 뜻을 설명했다고 면담뒤 기자들에게 말했습니다. 볼튼 대사는 미국은 결의안 내용의 개선을 요구할 것이라고 제의했으나 타협 전망이 그리 밝지 않음을 인정했습니다. 볼튼 대사는 결의안 내용의 재검토 제의에 대해 적극적인 지지를 받지 못했다며 그렇기 때문에 개정 가능성도 큰 진전을 보지 못하고 있다고 말했습니다.

그러나 그는 아직 몇일의 시간이 더 남아있다며 계속해서 이를 위해 일할 것이며 결의안 내용을 충분히 수정해서 불신을 받고 있는 유엔 인권 위원회의 본질적인 향상을 의미하는 인권 이사회를 구성하길 희망한다고 말했습니다. 엘리아슨 유엔 총희 의장은 인권 이사회 결의안에 대한 재검토 회의는 새로운 개정안에 대한 판도라의 상자를 여는것과 같다며 이는 자칫 결의안을 폐기시킬 수 있다고 경고했습니다.

엘리아슨 의장은 미국의 개정 요구를 희망스런 발전을 위해 시간을 더 갖자는 의미로 해석했습니다. 교착 상태에 빠진 유엔 인권 이사회 결의안 문제는 자칫 협상의 실패를 야기해 전반적인 유엔의 개혁을 곤궁에 빠뜨릴 수 있습니다. 그러나 코피 아난 유엔 사무총장은 10일 회원국들이 타협안을 찾을것으로 예상했습니다. 아난 총장은 유엔이 앞으로 나아갈 수 있는 길을 찾을 수 있을것이라며 인권 이사회 결의안이 수포로 돌아가는 그런 극적인 상황은 없을 것으로 생각한다고 거듭 강조했습니다.

아난 총장은 그러나 타협을 찾는 시간이 더 길어지면 결과를 악화시키게될것이라고 덧붙였습니다. 얀 엘리아슨 유엔 총회 의장은 인권 이사회 결의안을 승인하는 총회의가 다음주에 있을 것이라고 말했으나 정확한 날짜와 시간은 언급하지 않았습니다.

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INTRO: The U.N. General Assembly has backed away from establishing a new human rights body in the face of strong U.S. opposition. From U.N. headquarters, VOA's Peter Heinlein reports the assembly president has asked for more time to search for a compromise.

TEXT: General Assembly President Jan Eliasson Friday put off a scheduled meeting of the 191-member body that was to approve creation of a new Human Rights Council.

///ELIASSON ACT/// I have delayed the meeting till the early part of next week in order to enhance chances of consensus on a draft resolution. As president of the General Assembly, I strive for consensus, particularly on these issue of human rights, the universal declaration should be universally adopted. ///END ACT///

The Swedish diplomat admitted that the proposal for a body to replace the discredited U.N. Commission on Human Rights is not what he and many countries had hoped for. It also falls far short of what Secretary-General Kofi Annan proposed a year ago. After weeks of consultations, most countries agreed to put aside their concerns and accept a watered-down proposal.

But a small group of countries led by the United States called the draft text unacceptable. They want the text reopened to allow amendments, including tougher membership standards that would ensure chronic human rights abusers are barred from membership. After meeting Mr. Eliasson Friday, U.S. Ambassador to the U.N. John Bolton said he had explained that Washington's position remains firm. He suggested that the United States would demand improvements in the text, but admitted that prospects for compromise seem dim.

///BOLTON ACT/// As of now, we've not found very much support for re-opening the text,and therefore the prospect of our amending the text has not made much progress, but we now have a few more days, we're going to continue to work on it, in hopes we can modify the text sufficiently so that we can have a new Human Rights Council that really does represent a substantial advance the discredited Human Rights Commission that we have now. ///END ACT///

Eliasson told reporters the last thing he wants is to isolate the United States on the issue of human rights. But he warned that reopening the text would be like opening a "Pandora's Box"(EDS: This phase comes from an old story: it is very difficult to put everything back toghether after you open the box) of new amendments that could destroy the proposal. He described the U.S. request for more time as a hopeful development.

///2ND ELIASSON ACT/// The request for a delay came not least from the United States. And if I'm requested to accept a delay, of course the hopes rise with me that this delay will be used for reconsiderations and I hope that this period will be productively used, and we will think about this in this larger perspective of the reform efforts and getting a human rights body when really the time is ripe. ///END ACT///

The stalemate has spurred talk in the U.N. of a possible failure of negotiations that could jeopardize broader reform efforts. But Secretary-General Annan Friday predicted a compromise would be found.

///ANNAN ACT/// We will find a way to move forward, and I don't think we'll see sort of dramatic situation you talked about the Human Rights Council falling apart. It will not fall apart. ///END ACT///

Mr. Annan said he was concerned, however, that the longer the delay in finding a compromise, the worse the consequences would be. Assembly President Eliasson suggested Friday that he would try to bring the matter up for action again next week, but no date was set. (Signed)

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