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<strong><font color = 065883>[심층보도]</strong></font> 최초의 여성대통령 맞은 칠레 - 지속적 경제성장에 역점 둘듯 (영문기사 첨부)


남미의 민주국가, 칠레가 첫 여성 대통령을 배출했습니다. 사회주의자인 미셸 바샬레이 대통령 당선자는, 중남미에서 가장 성공적인 칠레 경제에 계속성을 부여할 것으로 보입니다. 이 시간에는, 새 지도자하에서의 칠레의 장래를 살펴보는 심층 보도 보내 드리겠습니다.

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전통적으로 정치가 남성의 영역이 되고있는 남미 국가, 칠레에서 여성인 미셸 바샬레이 후보가 세바스챤 피네라 남성 후보를 물리치고 대통령에 당선됐습니다. 칠레는 가톨릭 신자들이 인구의 근 90퍼센트를 차지하고있고, 문화적으로 보수적인 국가입니다. 노동력에서 여성이 차지하는 비중은 중남미 지역에서 가장 낮으며, 2004년까지만해도 이혼은 불법이었으며, 낙태는 지금도 불법입니다.

그런데, 칠레의 새 지도자, 바샬레이 대통령 당선자는 홀 어머니입니다. 게다가 종교도 없다고 그는 말합니다. 그가 전문 직업인으로 성공한 분야는 소아과 의학과 정치입니다. 미국 오스틴 소재 텍사스 대학교의 “라울 마드리드” 정부학 교수는, 미셸 바샬레이 여사가 막강한 남편의 후광을 입지않은 최초의 중남미 여성 국가 원수임을 지적합니다.

“바샬레이 여사는, 독재자였던 아우구스토 피노체트에 반대했다는 이유로 투옥돼 고문을 당하다, 1973년의 군사 구데타에 뒤따라 끝내 감옥에서 사망한 한 장군의 딸이었습니다. 그후 바샬레이 여사는 상당 기간 망명 생활을 하다, 1979년에 칠레로 귀국해 중요한 정치인으로 변신하는데 성공했습니다.”

사회당 당원으로 미셸 바샬레이 여사는 보건 장관을 지냈고, 3년 전에는 국방 장관으로 임명되기도했습니다. 마드리드 교수는, 바샬레이 여사가 이 두 장관 직책을 성공적으로 수행한 게 많은 유권자들에게 그가 훌륭한 지도자의 중요한 자질인 유능하고 강력한 인물이라는 확신을 심어주었다고 지적합니다. 이곳 워싱턴 소재 “카토 연구소”의 분석가인 이안 바스케즈씨는, 칠레의 민주주의가 오늘날 남미에서 가장 발전돼있기 때문에 바샬레이 후보의 승리가 가능했다고 덧붙입니다.

“그리고 그러한 민주주의 발전으로, 칠레는 대부분의 남미 국가들보다 정치적으로 우월한 위치에 있습니다. 게다가, 칠레는 상당히 건전한 경제 정책과, 다른 어느 남미 국가보다 훨씬 더 폭이 큰 광범한 개방으로 덕을 보고있습니다. 이것이 또한 칠레의 민주주의를 강화하고있다고 저는 생각합니다. 칠레는, 다른 많은 남미 국가들보다 더욱 전통적인 국가임에도 불구하고, 보다 공고한 민주 국가가 돼, 이와같은 결과를 낳고있는 것입니다.”

분석가인 바스케즈씨는 또한 미셸 바샬레이 여사가, 6년간의 재임중 칠레 역사상 최고의 번영을 가져와 국민들로부터 굉장한 인기를 얻은 사회당 출신의 퇴임하는 리카르도 라고스 대통령의 지지도 누리고있다고 말합니다. 대다수 칠레 국민은 국가의 전반적인 진로 방향에 만족하고있으며, 그래서 이같은 방향이 계속되도록 표를 던진 것이라고 바스케즈씨는 설명합니다.

“칠레는 지금까지 수십년동안 중남미에서 그야말로 스타와 같은 연주자가 돼왔고 현재도 그렇습니다. 정말 두드러진 존재가 되고있습니다. 칠레는, 매우 긴밀히 결부된 광범위한 자유 시장 정책들을 도입해 이를 유지해오고있는 국가이기 때문에, 또한 중남미 지역에서 가장 오랜 기간 가장 높은 경제 성장율을 기록해오고있습니다. 그리고 이것이 칠레로하여금 현대화의 길로 나아가도록 촉진했으며, 이 나라의 현대화는 현재 주목할만하고 가시적인 게 되고있습니다. 시장 정책이 경제 성장을 이끌고, 이로인해 빈곤이 1980년대이래 50퍼센트이상이나 줄어들었습니다. 이는, 어떠한 다른 중남미 국가도 심지어 그 근처에도 가지못한 성취였습니다.”

하지만, 칠레가 개발 도상 국가로부터 선진국으로 발돋움하자면 해야 할 일이 아직도 많이 남아있다고 이안 바스케즈씨는 지적합니다. 그의 견해로는, 칠레의 막심한 관료주의와 융통성없는 노동법들이 보다 신속한 경제 성장을 방해하고, 높은 실업율을 낮추지못하는 요인들이라는 것입니다. 바샬레이 대통령 당선자는, 계속성과 더불어 개선도 약속하고있습니다. 그는, 라고스 대통령 치하에서 칠레의 성장을 지속시켜온 시장을 존중하고 경제적 규율을 견지할 것이라고 말하고있습니다.

그러면서 동시에, 바샬레이 당선자는 교육 분야의 개선과 홀 어머니 근로자들에 대한 지원, 젊은 이들에 대한 고용 확대, 그리고 칠레의 민간 연금 제도의 철저한 정비등도 약속하고있습니다. 텍사스 대학교의 라울 마드리드 정부학 교수는, 칠레 국민의 다수가 이러한 계획을 지지하고있다고 말합니다. 그는 이러한 계획을 가리켜, 자유 시장 경제와 사회주의가 접목된 “인간의 얼굴을 가진 자본주의”로 묘사하고 있습니다.

“칠레에서는 전통적으로, 사회당과 같은 좌익 정당들이 점차 중도 로선으로 더욱 더 기우러져, 시장 지향 경제 정책들을 호의적으로 채택하고있습니다. 이들 정당은 자유 무역도 지지하고있습니다. 그러나, 동시에 이들 정당은 보다 우익적인 정당들의 경우보다 사회 정책들에 더욱 초점을 맞추고있다고 봅니다. 다시 말해서, 그들 좌익 정당들은 그저 성장이나 낮은 인플레이션 유지만이 아니라, 부의 재 분배에도 역점을 둬, 칠레가 과거 피노체트 정권하에서처럼 고도의 소득 불균형으로 고통을 받지않도록 보장하려하고 있습니다.”

많은 분석가들은, 칠레가 중남미 이웃 국가들에게 좋은 본보기라는 점에 의견을 같이하고있습니다. 그러나, 미국 샌티아고에 소재한 여론 조사 기관, “라티노 바로메트로 코포레이션”의 마르타 라고스 전무 이사는, 칠레의 경우는 좀 독특하다고 지적합니다.

“무엇보다 첫째, 칠레에는 금이나 은이 없어, 부자도 결코 충분한 부자가 되지못했습니다. 칠레가 식민지가 된 초창기부터 부자와 가난한 자의 격차가 보다 작았습니다. 그리고 두번째의 독특한 점은, 칠레에는 인디안들이 거의 없다는 것입니다. 남미의 원주민인 인디안들이 칠레 인구에서 차지하는 비중은 매우 작았습니다. 게다가 칠레는 인구가 그렇게 많지않은 지역이었습니다. 그래서, 인종적인 차이나 종교적인 차이도 없어, 이러한 독특성을 만들어내기에 이른 것입니다.”

그럼에도 불구하고, 일부 분석가들은 칠레의 이웃 국가들이 칠레의 경제적, 정치적 모델로부터 배울수있는 게 많이 있다고 주장합니다. 그리고, 미셸 바샬라이 여성 대통령의 선출로 배울 것은 훨씬 더 많을지도 모른다고 이들은 말하고 있습니다.

(영문)

INTRO: In Focus: Chile. The South American democracy has elected its first female president. Socialist Michelle Bachelet [BAH-sha-lay] is expected to provide continuity to the most successful economy in Latin America. VOA's Zlatica Hoke discusses the future of Chile under its new leader.

TEXT: Chile's president-elect Michelle Bachelet, defeated her opponent Sebastian Pinera in a Latin American country where the political scene is traditionally men's domain. Chile is almost 90 percent Catholic and culturally conservative. It has the region's lowest percentage of women in the workforce. Divorce was illegal until 2004 and abortion remains outlawed. But Chile's new leader is a single mother who says she is not religious and whose successful professional career includes pediatric medicine as well as politics. Raul Madrid, Professor of Government at the University of Texas in Austin, points out that Michelle Bachelet is the first Latin American woman head of state who did not follow a powerful husband into that role.

TAPE CUT MADRID: She was the daughter of a general who opposed [one time dictator Augusto] Pinochet and who was sent to prison, was tortured in prison and ultimately died there in the wake of the [1973] military coup. She was then exiled for a significant period of time, came back to Chile [in 1979] and managed to convert herself into an important politician.

TEXT: As a member of the Socialist Party, Michelle Bachelet served as Chile's health minister and was named defense minister three years ago. Professor Madrid says she has been successful in both roles, convincing many voters that she is competent as well as strong - important qualities for a good leader. Ian Vasquez, an analyst at Washington's Cato Institute, adds that Bachelet's victory was possible because Chile's democracy today is the most advanced in South America.

TAPE CUT VASQUEZ: And this gives Chile an edge, politically, over most of the continent right now. It is also true that the country has benefited from fairly sound economic policies and great degree of openness, far more than the rest of the region. And that I think has strengthened democracy there. So yes, even though Chile is a more traditional country than many other Latin American countries it is also a more solid democracy which allows for this kind of outcome.

TEXT: Ian Vasquez also says that Michelle Bachelet enjoys the support of vastly popular outgoing Socialist president Ricardo Lagos, whose six years in office have been some of the most prosperous in Chile's history. Most Chileans, he says, are content with the general direction in which their country is moving and have voted for continuity.

TAPE CUT VASQUEZ: Chile really is and has been, for several decades now, the star performer in Latin America and it stands apart. Because it is a country that has introduced and maintained a fairly coherent set of wide-reaching free-market policies, it has also had the highest growth rate for the longest period of time in the region and this has really pushed Chile into a path toward modernization that is notable and noticeable.

(BEGIN OPT) The market policies have led to economic growth that has reduced poverty, notably, by more than 50 percent since the 1980s. And this is something that no other Latin American country even comes close to having achieved. (END OPT)

TEXT: However, Ian Vasquez says, much remains to be done if Chile is to turn from a developing into a developed country. In his opinion, Chile's heavy bureaucracy and rigid labor laws impede faster economic growth and keep unemployment high.

TAPE CUT VASQUEZ: (OPTIONAL) I think that in other areas, like education, reforms need to be done. One of the big problems in terms of Chile's society is that there are big gaps in wealth. And we know that some of the best ways to close those inequality gaps are through education. (END OPT)

TEXT: President-elect Bachelet has promised improvements as well as continuity. She says she will maintain the economic discipline and respect for the markets that have sustained Chile's growth under the outgoing President Lagos. But she also promises improvement in education, help for single working mothers, more employment for young people and an overhaul of Chile's private pension system. Professor Raul Madrid says the majority of Chileans support this program. He calls it, capitalism with a human face -- a combination of free-market economics and socialism.

TAPE CUT MADRID: Traditionally, left-wing parties in Chile, such as the Socialist Party, have gradually moved more toward the center, adopted market friendly, market oriented economic policies. They support free trade, etc. But at the same time, I think, they are more focused on social policies than the more right-wing parties have been. That is, they focus on not just growing, not just on keeping inflation low, but also on redistributing the wealth, insuring that Chile does not suffer from high levels of income inequality as it did under the Pinochet regime.

TEXT: Many analysts agree that Chile is a good example for its neighbors in Latin America. But Marta Lagos, Executive Director of Latinobarometro Corporation, a polling organization based in Santiago, adds that Chile is unique.

TAPE CUT LAGOS: First of all, it [Chile] never had gold or silver so [rich] people were never rich enough. The gap between the rich and the poor from the start of the colonial period was smaller. And second is, Chile has very few Indians. The native population in Chile was a very small part. It was a very unpopulated area. So, we have no ethnic cleavages, no religious cleavages that are salient enough to produce this exclusion.

TEXT: Still, some analysts contend there is much that Chile's neighbors can learn from the country's economic and political model. They say with the election of Michelle Bachelet, there may be even more.

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